對于普通人來說,沙特的形象總是和“土豪”聯系在一起,然而事實上,沙特如今越來越“豪”不起來了,過上了緊日子。
最近一位中企項目負責人和第一財經記者“吐槽”,他新接了一家沙特知名大企業的單,本以為客戶出手大方,但接觸下來卻發現,對方對預算的“摳門”程度超乎他的想象,甚至到了不太合理的地步,他已經在思考未來要不要再續約了。
這其實并不是個別現象,“捉襟見肘”的不光是沙特企業,沙特政府也在努力開源節流。沙特阿拉伯統計總局日前發布的初步估算數據顯示,受石油部門出現顯著負增長拖累,沙特今年第二季度實際國內生產總值(GDP)同比下降4.8%。
復旦大學中東研究中心研究員鄒志強向第一財經記者表示,在今年美以伊沖突爆發后,沙特石油部門受到的沖擊尤為顯著,雖然非石油部門仍保持一定的增長,但增速明顯放緩,對經濟的拉動作用十分有限。
他進一步分析,這場沖突對沙特的石油生產、出口乃至整體經濟表現都造成了深遠且重大的沖擊,當前距離沙特“2030愿景”收官已不足五年,沖突成為最大的意外破壞因素。
捉襟見肘
當前沙特經濟的萎縮程度是新冠疫情以來最為劇烈的。數據顯示,二季度沙特石油部門萎縮24.7%;沙特近年來重點投資發展的非石油部門增長也十分乏力,為0.9%。
事實上在2月28日突發的美以伊沖突中,如果論實際的物理損傷,沙特因主要城市遠離波斯灣,“受傷”程度遠小于阿聯酋、卡塔爾和科威特等波斯灣國家。同時,沙特旅游主要依靠朝覲和國內旅游,對旅游產業的沖擊也比上述國家輕。
但霍爾木茲海峽和波斯灣的封閉,讓石油出口遭遇重挫,這是沙特財政的“命根子”。
對于突發狀況,沙特其實并不是沒有準備。在20世紀80年代初的兩伊戰爭時期,波斯灣石油出口就遭到過威脅,當時沙特修建了全長約1200公里的輸油管道,從東部油田起始,橫貫沙漠和山地等復雜地形,抵達紅海西岸的延布港,在此輪沖突中,挽救了沙特的一部分石油出口。
但通過紅海出口石油畢竟是應急措施,每日的運輸能力有限,時至今日,沙特每日原油產量仍低于沖突前的水平。同時,隨著沖突的延宕,形勢對沙特越來越不利。
自7月開始,也門胡塞武裝開始攻擊沙特南部以及紅海運輸路線。為此,沙特石油的運輸路線被迫再次改道。沙特開始考慮通過紅海北上,經過蘇伊士運河向外運輸原油。
由于沙特原油的買家大多在亞洲國家,經由蘇伊士運河的油輪必須繞行整個非洲大陸,才能把原油運回亞洲,航程將增加約一個月。同時,一艘油輪的燃料成本也將增加150萬美元(約合1013.5萬元人民幣)左右。此外,通過蘇伊士運河還須額外支付約100萬美元(約合675.7萬元人民幣)的通行費。
同時,伊拉克什葉派民兵武裝“人民動員組織”7月末使用無人機,企圖襲擊沙特境內石油設施。由此,沙特面臨三面受敵的窘境,在這種背景下,沙特被迫增加公共開支,以維持局面。
2026年第一季度,沙特財政赤字高達1257億里亞爾(合335億美元),已接近全年440億美元赤字目標。好在第二季度,得益于石油和非石油收入的增長,預算赤字為343億沙特里亞爾(91億美元),較第一季度大幅收窄。
不過經濟學家警告稱,沙特財政支出結構已經出現越來越明顯的“剛性化”趨勢。換言之,即便沖突立即結束,支出中的相當一部分也未必能夠迅速回落。
國際貨幣基金組織(IMF)于6月初表示,如果美伊沖突長期持續,可能對沙特經濟的中期增長和投資前景構成較大壓力。IMF駐沙特負責人薩迪科夫(Azim Sadikov)進一步表示,主要風險在于軍事對抗可能升級,進而破壞航運路線和能源基礎設施、損害產能,并加劇金融部門的風險。
他還分析道,盡管沙特較低的政府債務、龐大的外匯儲備以及主權財富基金能為戰爭帶來的下行風險提供重要緩沖,但如果沖突長期延續,仍可能削弱投資者信心,進而影響沙特中期經濟增長和經濟多元化的前景。
國際金融研究所(IIF)最新報告顯示,受美以伊沖突影響,海灣石油生產國2026年經濟普遍承壓,但預計2027年將實現反彈。報告預測,2026年,沙特GDP萎縮0.5%,阿聯酋萎縮1.4%,卡塔爾萎縮9.4%,科威特萎縮10.5%,巴林萎縮4.6%。
“豪”不起來
8月18日,總部位于沙特利雅得的電競發展基金會宣布,首屆電競世界杯將推遲一年至2027年11月舉行。這項賽事原定于2026年11月在利雅得舉行。
電競發展基金會稱,推遲賽事的決定是在評估中東整體地緣局勢、與各利益相關方廣泛討論后作出的。官宣延期的電競世界杯則是一項全新賽事,以國家和地區代表隊為參賽單元。這是自美以伊沖突后,沙特又一項取消或延期的重大賽事。受此前局勢影響,世界一級方程式賽車錦標賽(F1)取消了今年4月舉行的巴林大獎賽和沙特阿拉伯大獎賽。
不過,沙特取消申辦到手的體育賽事,并不是從沖突后開始的。2026年2月,沙特低調放棄了此前經過一番努力才申辦成功的2029年亞洲冬季奧運會主辦權,轉由具有豐富冬季賽事經驗的哈薩克斯坦阿拉木圖舉辦。
本屆亞冬會易地舉辦的直接原因是沙特主辦方無法按時完成相關設施建設。沙特在2022年獲得2029年亞冬會的舉辦權,缺乏冰雪的沙特舉辦亞冬會當時一度成為熱議的話題,不過沙特當時表示,可以用人造冰雪替代,并將在建設中的未來新城(NEOM)舉辦賽事,這是沙特推動經濟多元化、發展冬季體育的重要舉措。
沙特主權基金——公共投資基金(PIF)推動了沙特歷史上規模空前的建設熱潮,未來新城是核心項目之一。不過受到此前油價下跌和項目超支等因素影響,沙特公共投資基金現金流緊張,已從2024年開始大砍項目,甚至直接取消。
考慮到當前經濟形勢,公共投資基金表示已將國內優先事項置于海外投資之上,其在今年4月宣布,根據最新的五年戰略,將把投資組合中約80%的資金投向國內,進一步壓縮國際投資,包括從在國際上頗具知名度的高爾夫球獨立聯賽“LIV高爾夫”撤出。
大型項目一旦延期或取消,首先受到沖擊的便是分包商及供應鏈上的相關企業,這些中小企業普遍缺乏抗風險能力。即便未來油價回升,已斷裂的資金鏈和供應鏈也未必能迅速修復,這一問題將呈現出明顯的“長尾效應”。
此外,大型項目的擱淺還將波及青年就業,而青年就業正是沙特“2030愿景”最核心的政治與經濟目標之一。沙特社會本就高度年輕化,30歲以下人口長期占多數。對沙特而言,經濟轉型不僅是增長問題,更關乎社會穩定。
鄒志強向第一財經記者表示,事實上,沙特在編制2026年預算時已預見到收入可能下降并計劃削減部分支出,但未曾預料到今年經濟形勢會如此嚴峻。為此,沙特政府不得不進一步壓縮開支,削減多個項目支出,尤其是與“2030愿景”相關的部分,這使得大型工程和項目的進度將受到明顯影響。